Dado que existe un vacío legal para su aplicación

Por Selene Sosa

El Código Financiero Estatal regula lo relativo a la presupuestación, programación, ejercicio y aplicación de los recursos públicos que ejercen el Gobierno del Estado y sus municipios, no así aquellos recursos procedentes de remanentes presupuestales que se rigen por el principio de libre disposición, por lo que la Diputada Local, Laura Yamili Flores Lozano, planteó legislar en la materia.

“La regulación… tiene un vacío legal para regular y transparentar el ejercicio y administración de recursos… que provienen de ingresos locales y de participaciones federales y que, por ende, no están destinados o etiquetado a un fin específico, generando con ello un amplio margen de discrecionalidad de parte de las autoridades ejecutoras del gasto para ejercer recursos remanentes sin control ni regulación alguna”.

Es de precisar que, los recursos remanentes son aquello que no se ejercieron durante un periodo contable y que pueden ser reasignados en ejercicios posteriores y estos pueden provenir tanto de ingresos locales como de participaciones federales y aquellos que son por transferencias de recursos federales etiquetados y que, de no aplicarse, deben ser reintegrados.

Dado lo expuesto, la Representante del Partido de la Revolución Democrática Tlaxcala (PRDT) en la LXV Legislatura del Congreso Local propuso realizar diversas modificaciones al Código Financiero para el Estado con la intención de “garantizar la transparencia y rendición de cuentas en la administración de los recursos remanentes”.

Flores Lozano puntualizó que su proyecto pretende establecer las reglas para el manejo de dicho presupuesto, así como la naturaleza jurídica de los mismo, el cómo deben reasignarse y quiénes son los responsables de su reasignación y distribución en conjunto con sus funciones y obligaciones.

De manera general, las modificaciones establecerían que, las y los titulares de los Poderes del estado y Organismos Autónomos, deberán informar al Congreso de Tlaxcala dentro de los primeros 15 días de enero de cada año sobre los recursos remanentes de la anualidad inmediata anterior.

Un mes después, es decir, dentro de los primeros 15 días de febrero de cada año, también presentaron su propuesta para la aplicación y destino de los recursos remanentes presupuestales y será el Congreso Local el que valore y autorice el proyecto, esto en un plano no mayo a 15 días naturales.

“En caso de no hacerlo, esos recursos remanentes presupuestales se considerarán como parte de su presupuesto, por lo que serán descontados de las ministraciones que se les realicen, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 289 del Código Financiero”.

La propuesta de la perredista también abarca la prohibición para realizar erogaciones, constituir o participar en fideicomisos, mandatos o análogos al final del ejercicio con cargo a ahorros y economías del Presupuesto de Egresos que tengan por objeto evitar el reintegro de los recursos remanentes.

De incurrir en ello, el servidor público será sancionado conforme a lo establecido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, “equiparándose esa conducta como desvío de recursos públicos, amén de la responsabilidad penal que pudiera configurarse”.

La iniciativa de Laura Flores fue remitida a comisiones para su análisis no sin que la diputada resaltara que, el proyecto, “busca acabar con los márgenes de discrecionalidad que actualmente existen y que permiten que muchas dependencias del Gobierno del Estado de Tlaxcala manejen con opacidad millones y millones de pesos provenientes de recursos remanentes”.