Denuncia ciudadana con copias certificadas expone votación de cabildo, creación del consejo y amplias facultades otorgadas al órgano administrador

Por Stephany Rodríguez

El manejo del mercado municipal se ha colocado en el centro de la polémica luego de que, durante la sesión ordinaria de cabildo del pasado 10 de abril, se exhibieran presuntas irregularidades en su administración, respaldadas por una denuncia ciudadana acompañada de documentos en copia certificada.

La información documentada refiere que el 12 de agosto de 2024 se celebró una sesión extraordinaria de cabildo en el municipio de Contla de Juan Cuamatzi, encabezada por el presidente municipal, Eddy Roldán Xolocotzi, en la que se aprobó la creación del Consejo de Administración del Mercado Municipal, órgano que tendría el control operativo y administrativo del inmueble.

De acuerdo con el acta de sesión, tras el pase de lista y la declaratoria de quórum legal, el proyecto fue sometido a votación, obteniendo 9 votos a favor, lo que permitió su aprobación conforme a la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala. En dicha sesión participaron integrantes del Ayuntamiento 2021-2024, incluyendo a la síndico municipal Leticia Flores Sarmiento, regidores y presidentes de comunidad.

Entre los asistentes se encontraban autoridades comunitarias como Gonzalo Acoltzi Xelhuantzi, presidente de la comunidad de la Sección Segunda en ese momento, así como representantes de distintas localidades del municipio, lo que dio formalidad al acuerdo que daría origen al consejo.

Integración del Consejo y control del mercado

En la misma sesión se estableció la integración del Consejo de Administración, quedando conformado por:

Eddy Roldán Xolocotzi, como presidente

César Giovanni Xochitiotzi Hernández, representante de tablajeros

Gonzalo Acoltzi Xelhuantzi, representante de tiendas de abarrotes

Octavio Nava Xolocotzi, representante de panaderos

Berenice Salgado Xolocotzi, representante de comerciantes

Este órgano, de carácter colegiado, fue creado con el argumento de garantizar una administración “sana y transparente”, así como evitar el uso político del mercado municipal.

Sin embargo, los documentos también revelan que al consejo se le otorgaron amplias facultades, entre ellas la administración de los recursos generados por el cobro de rentas, la supervisión del funcionamiento del mercado, la toma de decisiones operativas, la autorización de cuotas, así como la posibilidad de permitir el uso del inmueble a terceros, incluso mediante convenios o contratos.

Contrato de comodato por 50 años

Posteriormente, el 30 de agosto de 2024, se formalizó un contrato de comodato entre el Ayuntamiento de Contla de Juan Cuamatzi representado por la síndico Leticia Flores Sarmiento y Eddy Roldán Xolocotzi, en su carácter de presidente del consejo.

El documento, protocolizado ante el notario público Cesáreo Santamaría Madrid en la ciudad de Chiautempan, establece la entrega del uso, goce, disfrute y explotación del mercado municipal y su estacionamiento al consejo por un periodo de 50 años, con vigencia del 12 de agosto de 2024 al 12 de agosto de 2074.

El contrato precisa que el consejo será responsable del mantenimiento del inmueble, del pago de servicios básicos y de la administración de los ingresos, mientras que el Ayuntamiento únicamente percibirá un pago anual de 10 mil pesos por concepto de licencia de funcionamiento.

Asimismo, se establece que el consejo podrá constituir asociaciones civiles, celebrar convenios con particulares e incluso ceder el uso parcial o total del inmueble, lo que ha generado cuestionamientos sobre el alcance de estas atribuciones tratándose de un bien público.

Cuestionamientos en cabildo y falta de información

Fue en este contexto que, durante la sesión del 10 de abril de 2026, el síndico municipal Gilberto Flores Maldonado manifestó su preocupación por la falta de información y transparencia en torno a la creación del consejo y la firma del comodato.

Señaló que durante su periodo como regidor no se le informó sobre la integración de dicho órgano ni sobre decisiones relacionadas con el mercado, pese a tratarse de una obra financiada con recursos públicos municipales y estatales.

Además, cuestionó la falta de claridad sobre la asignación de locales, el número de espacios actualmente en operación y el estatus real del mercado, el cual indicó permaneció durante años sin actividad constante pese a estar concluido.

El síndico también advirtió sobre la necesidad de transparentar el destino de inmuebles públicos en el municipio, señalando que algunos predios han sido donados por ciudadanos y, aun así, no se les ha dado el uso adecuado.

Posturas desde la comunidad y denuncias

Por su parte, el actual presidente de la comunidad de la Sección Segunda, Alejandro Flores Xelhuantzi, confirmó que tuvo conocimiento del tema a través de publicaciones en redes sociales, donde se hacía referencia a la existencia de un comité de administración del mercado.

Señaló que, ante dicha información, decidió investigar por cuenta propia y revisar documentación oficial para conocer a fondo la situación.

Indicó que, derivado de esa revisión, se confirmó la existencia de una denuncia ante la Fiscalía Anticorrupción presentada por un ciudadano, relacionada con la administración del mercado municipal.
Asimismo, expresó su preocupación al considerar que se trata de un tema grave, ya que según lo documentado la administración pasada habría otorgado el control del mercado por 50 años a un consejo encabezado por el entonces presidente municipal.

Flores Xelhuantzi sostuvo que los documentos son públicos y que, tras analizarlos, pudo constatar que el contrato de comodato fue celebrado el 30 de agosto de 2024, donde se formalizó la designación del consejo y su estructura.

Además, refirió que dicho consejo quedó encabezado por el contador público Eddy Roldán Xolocotzi, quien actualmente se desempeña como presidente honorífico del Sistema Municipal DIF, lo que dijo mantiene vigente el interés público sobre el caso.

En paralelo, se confirmó la existencia de una denuncia ciudadana relacionada con posibles irregularidades en la construcción, operación y asignación del mercado municipal, lo que refuerza la exigencia de rendición de cuentas.

Un caso que escala en el debate público

La revelación de documentos certificados, sumada a las declaraciones vertidas en cabildo, ha intensificado el debate sobre la legalidad, transparencia y control de uno de los proyectos de infraestructura más relevantes del municipio.

A más de un año de haberse formalizado el comodato por 50 años, la ciudadanía y actores políticos mantienen la exigencia de claridad sobre quién administra realmente el mercado municipal, bajo qué condiciones se asignaron los espacios y cuáles serán los beneficios reales para la población en el largo plazo.